Оценка готовности к использованию «открытых данных» в Таджикистане

Открытые данные (Open Data) — это концепция, заключающаяся в том, что данные, которые доступны для граждан (публичные данные) согласно действующему законодательству, должны быть свободно доступны для всех пользователей и пригодны для повторного использования без каких-либо ограничений.

Другими словами, со ссылкой на «Руководство по Открытым данным» (Open Knowledge Foundation) открытые данные можно определить как информацию в машиночитаемом формате, которую любые физические и/или юридические лица могут свободно использовать и распространять. Допустимы лишь требования указывать источник данных и распространять их на тех же условиях, что и исходные.

Открытые данные предлагают для каждого правительства возможности стимулирования инноваций, улучшения социальные услуги, создания рабочих мест и привлечения граждан к решению различных проблем. С этой точки зрения инициатива Открытых данных напрямую связана с формированием электронного правительства. Исследование рассматривает эти возможности для Таджикистана, анализируя условия и контекст.

Оценка готовности к использованию Открытых данных в Таджикистане была проведена при финансовой поддержке Всемирного банка и Института «Открытое Общество» – Фонда Содействия в Таджикистане в апреле — июне 2015 года. Результаты исследования были представлены на круглом столе, посвященном открытым данным, который проводился в Душанбе 15 -16 июня 2015 года с участием представителей государственных структур, местных и зарубежных общественных организаций, международных партнеров по развитию, бизнес-сообщества и ИКТ-компаний.

В исследовании рассматривается готовность по восьми направлениям, важным для инициатив в сфере открытых данных и формирующих устойчивую экосистему. Приведенные рекомендации предполагают, что инициатива Открытых данных будет затрагивать различные аспекты этой экосистемы. Оценка готовности ориентирована на конкретные действия. Для каждого измерения предлагается ряд мер, которые могут сформировать основу Плана действий Открытых данных. Предлагаемые рекомендации и действия основаны на передовом мировом и отечественном опыте и учитывают сегодняшние потребности Таджикистана. В рамках каждого направления оценка производилась по ряду основных вопросов, и для каждого указано основание для определения благоприятной или неблагоприятной готовности.

Как отмечается в исследовании, успешная национальная инициатива Открытых данных в Таджикистане возможна при наличии политической воли правительства. Необходимо твердое сотрудничество между государственными учреждениями, гражданским обществом, бизнес-сообществом и разработчиками. Также необходимы обеспечение достаточного финансирования для этого процесса, разработка и реализация пилотных проектов по Открытым данным для поиска потенциальных выгод и преимуществ в контексте Таджикистана. Исследование представляет общую оценку и список рекомендуемых действий.

Как отмечают авторы, «данное исследование – это инструмент диагностики и планирования,  предназначенный для подготовки рекомендаций и действий, основанных на существующем положительном опыте. При этом он не является ни предписанием для открытых данных, ни формальной оценкой».

Данное исследование способствует продвижению инициативы Открытых данных заинтересованными сторонами. Разработка и осуществление должно координироваться Экспертной группой Открытых данных, которую рекомендуется сформировать при Центре ИКТ Исполнительного аппарата президента Республики Таджикистан. Политический, экономический, технический, социальный и организационный контекст Таджикистана представляет сложную среду проблем, но также и возможностей для введения инициативы Открытых данных. Во время проведения исследования были также выявлены определенные достижения в сфере открытых данных в Таджикистане. Примером может быть база данных «ТаджикИнфо», созданная Агентством по статистике при президенте Республики Таджикистан, которая соответствует всем критериям открытых данных. 

Мухайё ОРИФОВА, журналист, кандидат филологических наук

[wpdm_package id=’13434′]